一、哪些行為屬于"逃避監(jiān)管方式排污"?
以下八種情形均屬此類違法行為:
數(shù)據(jù)造假類
篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
直接排放類
將污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施直接排入環(huán)境
非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放閥門(mén)直接排污
隱蔽排放類
利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管等方式隱蔽排放
中間工序偷排類
將未經(jīng)處理的污染物從處理設(shè)施中間工序引出直接排放
設(shè)施停運(yùn)類
短期或長(zhǎng)期停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施
操作違規(guī)類
違反操作規(guī)程致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮作用
設(shè)施故障后不及時(shí)維修致使無(wú)法正常處理
核心特征:這些行為的共同點(diǎn)是通過(guò)欺騙、隱蔽或破壞性手段,規(guī)避環(huán)保部門(mén)的正常監(jiān)管。
二、逃避監(jiān)管排污將面臨哪些法律后果?
違法企業(yè)將承擔(dān)三重法律責(zé)任:
1.行政責(zé)任
責(zé)令改正違法行為
處以20萬(wàn)-100萬(wàn)元罰款
情節(jié)嚴(yán)重者可被吊銷(xiāo)排污許可證,甚至責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉
拒不改正的,面臨按日連續(xù)處罰
2.刑事責(zé)任
涉嫌污染環(huán)境罪
責(zé)任人最高可判處7年以上有期徒刑,并處罰金
通過(guò)暗管、滲井等方式排放有毒物質(zhì)將從重處罰
3.民事責(zé)任
承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任
包括進(jìn)行生態(tài)修復(fù)或賠償相應(yīng)損失
三、企業(yè)應(yīng)該如何做到合規(guī)排污?
三大核心要求:
持證按證排污
依法申領(lǐng)排污許可證
嚴(yán)格按照許可證核定的污染物種類、濃度和總量排放
規(guī)范設(shè)施運(yùn)行
保持環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,不得擅自閑置
不得故意減少藥劑投加或降低運(yùn)行負(fù)荷
發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,立即報(bào)告并及時(shí)檢修
合法設(shè)置排污口
入河排污口設(shè)置必須經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批
未經(jīng)批準(zhǔn)不得通過(guò)任何排污口排放污水
四、常見(jiàn)問(wèn)題解答
問(wèn):設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致排放超標(biāo),屬于逃避監(jiān)管嗎?
答:關(guān)鍵看后續(xù)處理。如果立即停產(chǎn)檢修并報(bào)告監(jiān)管部門(mén),一般不認(rèn)定;如果隱瞞不報(bào)、繼續(xù)排放,就可能被認(rèn)定為逃避監(jiān)管。
問(wèn):為了檢修設(shè)備而短暫停運(yùn)環(huán)保設(shè)施,需要怎么做?
答:必須提前向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)備,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢修。擅自停運(yùn)即構(gòu)成違法。
問(wèn):第三方運(yùn)維公司造假,排污企業(yè)需要負(fù)責(zé)嗎?
答:需要。企業(yè)對(duì)自身的環(huán)境行為負(fù)主體責(zé)任,不能以第三方原因?yàn)橛擅獬?zé)任。
結(jié)語(yǔ)
逃避監(jiān)管排污是環(huán)保領(lǐng)域的"高壓線",任何僥幸心理都可能帶來(lái)毀滅性后果。企業(yè)唯有建立健全環(huán)保管理制度,做到持證排污、按證排污、誠(chéng)信排污,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
